+7 928 181-34-03 +7 908 192-17-86

Консультации (Максим)
Системы теплоснабжения
Вызвать МАстера

Коммунальные услуги ( КУ ) и Коммунальный ресурс ( КР ). Идентичные понятия или ничего общего не имеют!?

01.05.2021

КУ или КР. Не будем путать тёплое с мягким.

Коммунальные услуги ( КУ ) и Коммунальный ресурс ( КР ). Идентичные понятия или ничего общего не имеют!?

Отделим «мух от котлет». И начнем с «нормативки».

КУ или КР. Не будем путать тёплое с мягким.

Сразу обратим внимание, раз КУ производиться и потребляется одновременно, то КУ — это процесс (признак услуги — производиться и потребляется одновременно, нечто невещественное).

То есть КУ — это процесс по подаче КР.

Очевидным критерием отличия является вещественный (материальный) характер КР (можно потрогать).

Даже при прочтении составляющих КУ и КР разницу заметить не трудно.

Если КУ это:

Холодное и Горячие водоснабжение;

Электроснабжение;

Газоснабжение

..

а КР это:

Холодная и горячая вода;

Электрическая энергия;

Газ

Под итожим.

Услуги это процессы.

Ресурсы это вещественные (материальные) объекты.

Правда у некоторых юристов есть желание искать признаки одного в другом, но это их любимые забавы, с помощью их, они оправдывают своё предназначение, иное..

Теперь о алгоритме (схеме) предоставления КУ.

"Классическая" схема.
«Классическая» схема.

Момент превращения КР в КУ. До настоящего времени однозначно не определен и является предметом спора (РСО, КУ, ТСЖ..).

Ведь с одной стороны, РСО поставляя КР, вроде бы является исполнителем КУ, так как процесс предоставления КР и есть КУ.

Но раз законодатель разделяет эти понятия. То споры в правоотношениях не утихают.

И бывает, что не зависимо оплачивают ли жильцы УК/ТСЖ своевременно и в полном объеме потребленные КУ, все равно УК/ТСЖ будут обязаны оплатить РСО весь объем КР, причем своевременно (пенни).

КУ или КР. Не будем путать тёплое с мягким.

По факту УК/ТСЖ только наращивают долги перед РСО. И часто в этом их вины нет.

В моем ТСЖ один «перец» не платил 5 лет . В итоге «свинтил»и мы всем моим «пенсионным» ТСЖ 200тр. за него оплатили ТСО. И ничего не сделать, судились, отключали его от электричества. Только расходы на юристов были (в начале, потом сами начали иски строчить)..

Переход на прямые договора (59 -ФЗ), возможно не много поправит эту утопическую «картину».

ИТАК, рассмотрим участников правоотношений по поставке КР и предоставления КУ.

КУ или КР. Не будем путать тёплое с мягким.
КУ или КР. Не будем путать тёплое с мягким.

Здесь стоит обратить внимание, что и исполнитель и РСО могут являться и ИП.

А у ИП гражданские права не много иные чем у юрлиц, к примеру по отношению к ним нельзя ухудшать их положение задним числом (обратная сила закона).

КУ или КР. Не будем путать тёплое с мягким.

Как видим понятие «потребитель» достаточно объемное и полностью не аналогично понятию «собственник«.

К примеру, помещение может принадлежать одному собственнику, а потребителей проживать больше (члены семьи..).

Учитывая это (в числе прочих), пленуум ВС РФ № 22 от 2017г., установил, что стоимость жилищных услуг взыскиваются непосредственно с собственника, а стоимость КУ со всех потребителей.

Сами отношения между потребителем и исполнителем. Регулируются ЖК РФ и Правилами 354.

А вот отношения между РСО и исполнителем. Регулируются ЖК РФ и Правилами 124, ГК РФ, 35-ФЗ,190-ФЗ,416-ФЗ, СНиП, СанПин, ГОСТ..

Здесь необходимо помнить, что самим ЖК РФ (189-ФЗ), установлено, что жилищное законодательство имеет высший приоритет.

То есть, если имеются противоречия (расхождения) различных законов и постановлений с ЖК РФ(в регулировании однотипных отношений). То применяем требования ЖК РФ, так как он имеет в таких случаях приоритет.

Который распространяется и на иные «жилищные» постановления правительства РФ.

К примеру, ВС РФ подтвердил более высокий приоритет ПП 354 и 124 (приняты во исполнение ч.1 с. 157 ЖК РФ) над Ф3-416, по вопросу водоотведения на ОДН.

И фз-416, применяется лишь в части, не урегулированной ПП 354 или 124.

Спасибо за внимание.

БОЛЕЕ ПОДРОБНО О НОВОМ ЖКХ В ДЗЕН  Системытеплоснабжения ДЗЕН
ЕЩЕ АКТУАЛЬНЫЕ НОВОСТИ ЗДЕСЬ

Поделиться:

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомить о